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特种电缆“利益同盟”下的监管之忧

也就是在这一期间,大大小小的企业如雨后春笋般陆续涌现,既给我国电线电缆行业带来活力,也给行业带来一些负面影响甚或危害。(相关报道详见《中国经营报》2012年6月4日A15版《电线电缆行业乱象调查》)

2012年,由于中国GDP增速放缓,造成原材料工业、汽车工业、船舶工业、消费品工业和电子制造业的运行压力加大,从而影响电线电缆市场。有行业统计数据显示,2012年电线电缆行业应收账款和产成品存货两项资金总额为2261亿元,比2011年增长10.6%,占流动资产比重的47.9%。“如今,用户拖欠货款严重,加之企业经营成本上升的影响,线缆企业利润被多方挤压,行业平均利润率近三年来从4.55%已经降低到不足2%。”仲杰对记者说。

而2013年,中国电线电缆企业也普遍面临开工率不足的尴尬局面,有的企业甚至开工率不足30%。产能过剩严重、企业竞争加剧也催生了行业恶性竞争行为。

而本应成为行业“把关人”的质量检测机构,由于受到相关利益的左右,有时也很难真正做到“有法必依、执法必严”。

据相关行业人士介绍,在电缆行业,一次检测按检测范围不同(全检有几十项),价格约为几千、几万甚至十几万元不等,而检测机构又分为 检测机构和地方级检测机构等无数家。有的检测机构为了能让更多的企业来检测,会为企业“定制”检测合格报告,导致质量检测形同虚设。而且,目前检测也多为企业送检,送检产品与生产产品之间,实际又通常存在巨大的差距。

“从法律监管上来说,往往对出产品质量问题的企业监督处罚不到位、不透明。有些企业是当地政府比较重视的企业,出了问题往往是由当地政府解决,很多时候是通过罚款这样的经济手段了事。这样的解决办法缺乏市场透明度,违法成本比较低。”吴士敏认为。

“现在,电缆行业的产品质量甚至不如20年前。”蒋锡培称,“如此发展下去,行业企业将陷入没有必要,也没有能力创新的死循环。”

“现在看来,电缆行业要想实现规范健康发展,一定要从更高层面、更多方面系统的角度把控。”蒋锡培认为,“只有国家相关部门严格依法监管,市场主体及相关企业不断规范及加强社会责任,用户重质量、讲品牌,才能保证行业的可持续健康发展和国家社会安全。”

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