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详说电缆行业抽查整出行业新质量

由于各地工商和质监部分多次发现电线电缆产品抽检不合格,电线电缆行业不断有人揭露和向上级反映业界存在不法分子"造假、售假、护假",恶性竞争已酿成低价倾销、假冒伪劣产品大肆众多的局面,及危害社会,有危害行业,于是国家质检总局终于"重拳出击",于2011年3月28日发布了《关于开展电线电缆产品质量全国联动监督抽查和生产企业查询的通知》(质检监函〔 2011〕15 号),开始进行大规模的电线电缆质量专项整治作业(简称"联动抽查")。

这次"联动抽查"将一向进行到本年11月低停止。至于"联动"的对象和目的,《通知》说:"本次联动抽查重点针对实施生产许可证办理的额定电压1kV和3kV挤包绝缘电力电缆(含聚氯乙烯绝缘电力电缆和交联聚乙烯绝缘电力电缆)和实施强制性产品认证办理的聚氯乙烯绝缘软电缆电线产品",并"经过对全国上述产品获证企业开展产品质量监督抽查和企业查询,多方面掌握和评价上述产品生产和产品质量总体状况,规范生产行为,提高质量水平,维护消费安全,促进工业健康发展"。对于10kV和35kV级的交联电缆是否列于抽查之内, 《通知》中则很不明确,看来主要是针对低压电线电缆。

至于"联动抽查"的时刻安排,《通知》上说是2011年4月1日-2011年11月30日,总共为期8个月,其中实际进行的抽样和查询作业是4月2日-5月31日。之后6个月的时刻是产品查验、整理查询资料和将查询结果组织上报,等候质检总局先进审批发布时期。

按照上述时刻安排,眼下大规模的深入企业"联动抽检"风暴已经曩昔,已经进入样品查验阶段,人们只等候"联动"结果和先进批示定见出炉了。

对于这样一个全国性的电线电缆"联动抽检"活动,引起的普遍反应各不相同,几家欢乐几家愁。绝大多数已获证的电线电缆企业都在积极配合、大力支持,既默默地承受着"红海"赤潮的袭击,也欣喜地期待着"蓝海"巨浪的到来;而对于个别无证的不法企业,这也许成为它们的灭顶之灾,因为《通知》中说:"发现无证生产的,不得抽取样品,一律直接按照有关规定移交执法查处"。但事实证明,造假、售假的并不全是"不法无证企业",有些有证的企业也在那里干那种非法阴谋。

广州副市长曹鉴燎日前说:"现在从国家、省、市都是满足于专项整治和突击性的冲击(假冒伪劣),采用军事手段来办理商场经济不是办法!"于是我们想到,要紧的是,不在于"联动抽查"之后写出怎么辞藻华丽的报告给先进同志审批,而在于能否反映真实的行业情况,找到真实的问题根源和开出切实有效的整治药方并收到杰出的整治效果。地方上的工商和质监部分是否还"以罚代管"?是否一阵风吹过后又恢复原样?这?quot;联动抽查"的效果到底怎么,恐怕现在谁也说不清。我看,十之八九会仍然流于形式。

要想获得实实在在的整治效果,说起来容易,而做起来很难。难在哪里?主要有三:一是难在有些不法企业利益熏心,"造假、售假"已成恶习,已本性难移,很难真正实现脱胎换骨的翻然改进;二是难在万一企业资质或产品质量被查出有什么问题要照章处理,那些躲在幕后的无良专家、教授是否会跳出来进行说三道四;三是正如广州副市长曹鉴燎所说:"官商勾结是冲击假冒伪劣产品的很大阻力"。身为政府高官,曹鉴燎能说出这样的话来,既是他的亲身感受,也击中了时政要害,"官商勾结"才是很难战胜的要害之处。在那根官商利益链条上,大大小小的官员和商主,都有着根深蒂固、千丝万缕的联系。实际情况是,投标企业按照用户部分的要求,"廉洁承诺书"签了,"廉政保证金"也缴了,但是公开投标背面的脏污猫腻似乎并没有被有效地清除,商场江湖仍然一片混沌。因而,只靠这么一个貌似声势浩大的、单方面的"联动抽查",恐怕仍然是治标不治本,乃至是隔靴搔痒、无济于事。当然,这只不过是一种担心而已。

据说,电线电缆行业已被列为除了食品行业以外第二个对人民生命财产有严重影响的工业。已然国家质检总局都出头组织大规模的全国专项质量整治了,能说这个行业不重要吗?

但愿这次"联动抽查"不要再成为例行的、无效的"军事手段"或者"一阵风"。希望那些无良专家、教授们不要再为不法企业去摇唇鼓噪,更希望那些"官人们"不要再向商人们伸出肮脏的手。已然国家质检总局下了这么大的决心进行这场轰轰烈烈的电线电缆质量专项"联动抽查"整治,就应该整治出一派新气象来,以期真正维护电线电缆工业,净化电线电缆商场,给广大电线电缆企业创造一个健康、和谐、繁荣昌盛的生存环境和发展空间,而不仅仅是一个"联动监督抽查和生产企业查询"的过眼烟云活动而已。

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